Poslanec Michal Zuna ze strany TOP 09 zdůraznil, že modernizace jednacího řádu by neměla být zneužita. Upozornil na důležitost toho, aby byla tato novela účinná až od nového volebního období. Podle jeho slov je klíčové, aby se pravidla měnila jen v přítomnosti nových zastupitelů a aby nedocházelo ke změnám v průběhu již zahájené práce ve sněmovně.
Zuna vyjádřil podporu modernizaci jednacího řádu a poděkoval koalici za možnost zapojení opozice do pracovních skupin k této otázce. Během přípravy novely se TOP 09 aktivně účastnila diskuzí a snažila se ovlivnit konečnou podobu návrhu, což považuje za zásadní krok směrem k důvěře ve fungování demokratických institucí.
Nicméně základním postojem Zuny a jeho kolegů je, že jakékoli změny by měly být platné až s nástupem nového volebního období. Tato myšlenka byla opakovaně prezentována jako zásadní podmínka pro podporu navržené novely. I když původní návrh této podmínky neobsahoval, poslanec informoval o připraveném pozměňovacím návrhu již evidovaném v systému Sněmovny.
Dále Zuna přiblížil historické okolnosti vzniku této novelizace dle zkušeností z minulého volebního období. Požadavky na úpravu jednacího řádu pramenily nejen z politické sféry, ale rovněž byly vyjádřeny veřejností i médii. Tyto hlasy zaznívaly stále silněji a ukazovaly na potřebu reagovat na praktiky panující ve sněmovně.
Komplikované procedury spojené s obstrukcemi během předchozích legislativních procesů vedly k frustraci mnoha poslanců i občanů. Například dlouhá vystoupení vedoucích představitelů některých stran často překračovala standardní dobu trvání debaty a stala se nástrojem k potlačení běžných procedurálních praktik.
V souhrnu lze říci, že snaha o modernizaci jednacího řádu je považována za krok vpřed; avšak podle Zuny jej nelze realizovat bez jasných pravidel pro to, kdy vstoupí v platnost – ideálně až po volbách – aby tak nedocházelo ke změnám herních pravidel v průběhu parlamentní činnosti. Je zajímavé sledovat další vývoj diskusí okolo této problematiky a její následné dopady na fungování českého parlamentu.Zuna (TOP 09) vyjádřil názor, že modernizace jednacího řádu by neměla být zneužita pro okamžité politické výhody. Podle něj je důležité provést změny v jednacím řádu s ohledem na skutečnost, že některé postupy a nástroje, které byly využívány v minulosti, již neodpovídají současným potřebám a realitě. Zuna ocenil snahu koalice přesvědčit částečně i opozici o nezbytnosti této modernizace.
Politik zároveň zdůraznil, že TOP 09 přistupuje k problematice změn s rozumem a odpovědností. Narážel na to, že jeho strana podporuje myšlenku modernizace pravidel, avšak nikdy se nevyjádřila ve smyslu poskytnutí “bianco šeku” pro okamžité úpravy bez předchozího zvážení všech okolností. Je zásadním bodem pro Zunu umožnit zavedení nových pravidel až od nového funkčního období.
Zuna argumentoval tím, že pokud budou pravidla nastavena od začátku nového volebního období, vytvoří to férový rámec a zajistí předvídatelnost nejen pro současné politiky ale i nově zvolené poslance a poslankyně. Podle něj není možné měnit legislativní rámec ze dne na den bez ohledu na důsledky této změny.
Dodal také význam stabilních podmínek přípravy legislativních návrhů takovým způsobem, aby umožnily efektivní diskuzi mezi koalicí a opozicí. Jednací řád určuje nejen formu politického vyjednávání v parlamentuch jako je rozprava nebo doba projevu menšinových stran; proto je klíčové mít jasně definovaný prostor k politickému střetu.
Proto navrhl účinnost novel od 1. července 2029 s cílem udržet právní kontinuitu doplnění či novelizace stávajících zákonů takovým způsobem aby měl každý poslanec možnost nastoupit do své funkce se znalostí platných podmínek jejich výkonu už od zahajovací schůze.
Podle Zuny můžou tyto informované kroky zabránit tomu aby byla novela považována za manipulaci ve prospěch vládnoucí koalice. Je přesvědčen o tom, že cílem reformy by mělo být skutečné zkvalitnění pracovního prostředí v Poslanecké sněmovně místo akutních výhod pro některé skupiny či jednotlivce při rozhodovacích procesech.Zuna, zástupce strany TOP 09, vyjádřil obavy ohledně plánované modernizace jednacího řádu parlamentu. Podle něj se nesmí tento proces stát příležitostí k zneužití pro prosazení legislativních změn, které by mohly narušit demokratické principy a sloužit pouze krátkodobým politickým zájmům. Důležité je podle něj zachovat možnost vyjadřovat se k návrhům a pravidlům, která ovlivňují fungování státní správy a veřejných institucí.
Zuna zdůrazňuje nutnost posuzovat jakékoliv úpravy jednacího řádu v kontextu aktuální politické situace. V poslední době koalice představila několik návrhů, které podle Zuny mohou oslabit základní demokratické instituce. Mezi konkrétními příklady uvedl novely týkající se veřejnoprávních médií a zákony regulující parlamentní procesy jako problémové.
Dále upozornil na to, že novela jednacího řádu není pouze technickou záležitostí, ale má zásadní dopady na způsob zavádění zákonů v tomto volebním období. Například rychlé schvalování návrhů bez dostatečné diskuze může vést ke nevhodným či nekvalitním legislativním opatřením.
Značnou pozornost věnoval také zrušení nominačního zákona bez náhrady. Tato změna by mohla mít za následek oslabení transparentnosti při obsazování míst ve státních firmách a větší prostor pro politické dohody mimo veřejný dohled. To by mohlo poškodit důvěru občanů ve výběrové řízení na klíčové pozice.
Dalším znepokojujícím krokem je dle Zuny oslabení služebního zákona, které narušuje stabilitu státní správy. Takové zásahy snižují ochranu úředníků před politickými tlaky a mohou demotivovat odborníky od práce v této sféře.
V závěru zmínil problematiku nedávných úprav stavebního zákona jako další příklad neefektivního legislativního procesu probíhajícího skrze poslanecké návrhy, který přichází s dalekosáhlými následky na několik desítkách jiných právních předpisů již existujících v systému. Zuna varoval před tendencia vzdát se možnosti kriticky reagovat na tyto navrhované změny v rámci modernizace jednacího řádu; považuje to za krok do neznámého směru ohrožující demokracii samotnou.Zuna z TOP 09 zdůrazňuje, že modernizace jednacího řádu by neměla být použita jako nástroj k oslabení opozičních možností. Vzhledem k citlivosti této novely je důležité, aby opozice byla při posuzování návrhu obezřetná. Zuna upozorňuje na některé klíčové změny, které novela přináší, jako například omezení řečnického práva a zkracování přednostních práv. Dále se také plánuje snížení možnosti navrhovat pořad schůze či doplnění faktických poznámek, což vzbuzuje další otázky.
Zuna rovněž vyjadřuje naději na procházení pozměňovacích návrhů a podtrhuje nezbytnost odstranění faktických poznámek jiným způsobem, jakým tímto úpravy zatěžují proces rozhodování. Je důležité diskutovat o možnosti projednávání třetích čtení v odpoledních či večerních hodinách, což má potenciál ovlivnit výkon legislativního procesu.
Dále Zuna reflektuje své překvapení nad vystoupením poslance Foldyny o obstrukcích v parlamentu. Upozorňuje na proměnlivost názorů ohledně tohoto tématu a zdůrazňuje potřebu vytvořit pravidla pro budoucí volební období takovým způsobem, aby byla spravedlivá vůči všem stranám.
Politik TOP 09 také apeluje na kolegy z opozičních stran i koalici s výzvou ke sjednocení sil pro podporu odložené účinnosti novelly až do 1. července 2029. Varuje před rizikem poskytnutí mocenských nástrojů stávající většině bez dostatečného časového odstupu a důkladné reflexe těchto změn.
Modernizaci jednacího řádu strana podporuje za podmínky jejího platnosti až po nových volbách. Cítí odpovědnost zajistit, že tyto změny nebudou využity momentálním vedením ve svůj prospěch bez potřebného rozmyslu a přípravy na budoucnost.
Na závěr Zuna shrnuje postoj TOP 09: strana není ochotna přijmout novelu v současném stavu bez jasných záruk týkajících se odložení její účinnosti vzhledem k nebezpečí okamžité aplikace těchto praktik ze strany vládnoucí koalice.