Ministr Jurečka v rámci své nové legislativní iniciativy zdůrazňuje význam tzv. redesignu podpory v nezaměstnanosti. Tento projekt, který je součástí širšího balíku změn v zákoníku práce, se rodil téměř dva roky a jeho cílem je poskytnout lepší podporu lidem bez práce. Před započetím návrhu se ministr setkal s různými sociálními partnery a získal množství podnětů k tomu, jak zlepšit systém pracovního práva.
Hlavním cílem těchto právních úprav bylo zvýšení flexibility pracovněprávních vztahů na českém trhu práce, podpora vyvážení pracovního a rodinného života a modernizace pracovního práva tak, aby odpovídalo aktuálním potřebám 21. století. Celoživotní vzdělávání a adaptabilita byly klíčové aspekty tohoto redesignu.
V rámci navrhovaných změn došlo k prodloužení maximální délky zkušební doby pro běžné zaměstnance na čtyři měsíce či pro vedoucí pracovníky až na osm měsíců. Dále však není tato úprava povinná; jde o možnost, kterou mohou zaměstnavatelé využít podle svých potřeb.
Dále zaznamenáváme změny týkající se výpovědních lhůt – ty nyní začnou běžet už od doručení výpovědi zaměstnanci místo od začátku následujícího měsíce. Pro případy nesplnění předpokladů nebo porušování pracoveních povinností byla výpovědní lhůta zkrácena na jeden měsíc.
Zjednodušení postupu u zdravotních výpovědních důvodů představuje další zásadní prvek této novely; nově nebude třeba rozlišovat mezi různými příčinami pozbytí zdravotní způsobilosti, což usnadňuje celý proces výpovědi.
Zásadním krokem je také nahrazení odstupného jednorázovou náhradou za nemajetkovou újmu v případě pracovní neschopnosti nebo nemocenského pojištění pro tyto specifické situace. Tato náhrada bude následně refundována pojišťovnami dnešnímo systému ochrany zaměstnancům.
Nové změny mají ambici pozitivně ovlivnit životy mnoha lidí ve státě tím, že nabídnou flexibilnější přístup k pracovnímu trhu i možnosti pro nadcházející generace ke snadnější integraci do ekonomiky 21. století – snaha ministra Jurečky (KDU-ČSL) je jasná: udělat český trh práce efektivnější a spravedlivější vůči všem účastníkům.Ministr Jurečka z KDU-ČSL označil redesign podpory v nezaměstnanosti za klíčový prvek nedávné legislativní změny. Uvedl, že při úpravách v Poslanecké sněmovně se zaměřoval na potřebnou rovnováhu mezi pružností pracovního trhu a zabezpečením pro jednotlivce a rodiny. Podle něj se dlouhodobě debatuje o nutnosti mít flexibilní pracovní trh, avšak je také důležité zajistit ochranu zaměstnanců.
V rámci redesignu došlo k podstatným změnám ve třech fázích podpory nezaměstnaným. V první fázi, která probíhá během prvních dvou až tří měsíců po ztrátě zaměstnání, bude navýšena míra finanční podpory na 80 % průměrného výdělku, což se vztahuje až k maximálnímu stropu odpovídajícím průměrné mzdě v oblasti. Toto opatření má lidem usnadnit přechodový čas bez zaměstnání a zároveň minimalizovat sociální problémy domácností.
Po uplynutí této úvodní doby podpora postupně klesne na 50 % a poté na 40 %. Tento proces má být spojen s aktivním motivováním uchazečů o práci v hledání nového zaměstnání. Po šesti měsících hrozí u osob nezaměstnaných zavedení programu veřejných služeb jako dalšího impulzu pro návrat do pracovního procesu. Změny se dotknou i lidí navracejících se po delší péči o blízké; ti získají značně zvýšenou podporu z původních minimálních hodnot.
Jurečka zdůraznil také nutnost pomoci lidem, kteří dlouhodobě o někoho pečovali a nyní obtížně hledají práci. Novelizace zákona upravuje koeficienty zohledňující tuto situaci takovým způsobem, že budou dostávat lepší podporu než dosud. To může významně přispět ke stabilitě jejich domácností poté, co ukončí tuto péči.
Vedle redesignu podpory však ministr poukázal i na potřebu garance pracovního místa zejména pro mladé rodiče během jejich vracení se zpět do práce po rodičovské dovolené. Novinkou je garance návratu na stejné místo ve firmě až do věku dvou let dítěte; doposud byla pouze možnost návratu na jinou pozici.
Tento soubor změn vychází také ze zkušeností zahraničních modelů jako je dánský koncept Flexicurity, který kombinuje flexibilitu trhu s bezpečnostními prvky pro nastavení jistoty jak pro zaměstnance tak i rodiny v České republice.Ministr Jurečka, který je zástupcem strany KDU-ČSL, prohlásil, že klíčovou záležitostí v současných debatách o sociální politice je redesign podpory v nezaměstnanosti. Podle jeho slov jde o zásadní úpravy, které mají za cíl vyřešit dosavadní nedostatky a neefektivity v tomto systému. Ministerstvo plánuje provést změny tak, aby se podpora pro nezaměstnané stala přehlednější a spravedlivější.
V rámci těchto změn bylo zmiňováno posílení ochranné role rodičů skrze upravené možnosti čerpání rodičovské dovolené. Jurečka zdůraznil nutnost odstranit archaické pravidlo, které znemožňovalo rodičům na mateřské nebo rodičovské dovolené pracovat na dohodu ve stejném oboru jako dříve. Tato situace byla považována za absurdní a ministerstvo se nyní snaží vyřešit tyto nesmyslnosti.
Dále ministr hovořil o ochraně mladých lidí na trhu práce. Jurečka si přeje umožnit mladistvým od 14 let legálně vykonávat letní brigády i bez ukončeného základního vzdělání, což by mělo pozitivně ovlivnit jejich zkušenosti a možnost zapojení do pracovního procesu během prázdnin. Tento krok má velký význam nejen pro mladou generaci, ale také pro zaměstnavatele hledající pomocnou sílu v sezonních obdobích.
Dalším bodem z agendy bylo zpřístupnění mezd s možností výplaty v cizí měně; dosud dominovala hotovostní výplata. Tato inovace by měla usnadnit procesy výplat pracovníků ve více dynamickém pracovním prostředí dnešní doby. Ministr upozornil na to, že legislativa potřebuje reagovat na aktuální trendy a modernizovat způsob vyplácení mezd pracovníkům.
Covid-19 ukázal bariéry spojené s fyzickým doručováním dokumentů jako jsou mzdové výměry. Ministerstvo proto plánuje digitalizaci těchto procesů s cílem ulehčit administrativu podnikatelům i zaměstnancům a vybavit je efektivními nástroji 21. století.
V neposlední řadě byly zmíněny také organizací péče o závislé osoby nebo dlouhodobě nemocné rodinné příslušníky zaměřené na odbourávání překážek při poskytování pracovního volna zaměstnancům pečujícím o nemocné blízké osoby – tímto krokem chce ministerstvo podpořit stabilitu pracovních míst i rodinných uplatnění.
Celkově ministr Jurečka shrnul novelu zákona jako relativně dobře vyváženou po rozsáhlých jednáních jak se zaměstnavateli tak se zástupci odborů. Přestože obě strany mají stále nějaká „ale“, celkové směřování jde k prosperitě českého trhu práce respektující jak potřeby firem tak práva jednotlivců.Ministr Jurečka označil redesign podpory v nezaměstnanosti za klíčový prvek, který má zásadně ovlivnit pomoc lidem bez práce. Tato nová koncepce je navržena tak, aby lépe reagovala na potřeby jednotlivců i celého trhu práce. Axel výhodou změn by měla být nejen podpora těm, kteří práci ztratili, ale také motivace k aktivnímu hledání zaměstnání a udržování pracovních návyků.
Princip redesignu spočívá ve snaze o flexibilnější systém podpory pro nezaměstnané. To zahrnuje například možnost poskytnutí okamžité finanční pomoci lidem, kteří vrahají na trh práce nebo se ocitli v krizové situaci. Ministr Jurečka vyzývá k provedení novelizace této oblasti s cílem implementovat komplexní a dlouhodobě udržitelné řešení pro lidi bez zaměstnání.
V rámci debaty o novelizaci podpor vůči nezaměstnanosti se ministr dotkl i dánského modelu jako příkladu systému s vyšší mírou flexibility a důrazu na spolupráci mezi zaměstnavateli a odbory. Ten ukazuje, že pracovní trh může fungovat efektivně i bez rigidního legislativního rámce.
Důležitým aspektem v debatě bylo upozornění na skutečnost, že aktivační prvky by měly být přizpůsobeny českému trhu práce a jeho specifikám. Vyzval všechny zúčastněné o otevřený dialog směrem ke zdokonalení těchto zákonů tak, aby zároveň ochránily práva zaměstnanců i poskytovaly prostor pro růst ekonomiky.
Ministr Jurečka rovněž zmínil nutnost hlubšího vyhodnocení dopadů těchto změn po uplynutí několika let aplikace redesignu podpor v nezaměstnanosti. Chta následné analýzy poskytnout důležité informace k dalším úpravám politiky a programům zaměřeným na lidi bez pracovního místa.
Celkově je cílem reorganizace podpory fokusovaný nejen na pomoc při zadním plnění potřeb populace ale také související otázku zlepšování flexibilnosti pláceného odškodného a odstranění případných vytváření překážek k návratu do pracovního procesu po jeho ztrátě.
